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首份以税控烟成绩单:烟民6月多缴税40亿
编辑:张云霞 来源:每日经济新闻 天健理财MONEY.RUNSKY.COM 2015年07月28日 09:49:55 星期二

  今年上半年,烟民钱包遭遇“重创”。

  昨日(7月27日),国家税务总局公布上半年税收情况,《每日经济新闻(微博)》记者关注到一组数字。5月10日起,卷烟批发环节消费税税率由5%提高至11%,并在批发环节加征0.005元/支的从量消费税。从6月份首个税款征收期看,卷烟批发环节从价计征消费税63.4亿元,同比增加34.3亿元,增长118.13%;从量计征的消费税5.8亿元,为净增长。两项合计增收40亿元。

  此次卷烟消费税调整采取了提税顺价方式,卷烟批发价格普遍上调6%,零售价相应推高,卷烟平均零售价由2014年的每包11.74元涨到每包12.82元。

  根据卷烟商业批发企业纳税申报的情况测算,今年5月10日至31日,卷烟商业批发环节销量同比减少15.9%,实现了控烟与增税的双重效应。

  各地出台控烟条例

  不光买烟要多掏钱,烟民的“待遇”也不如从前。

  我国早在2011年就颁布了《公共场所卫生管理条例实施细则》,明确规定室内公共场所禁止吸烟。但统计数字显示,我国仍有7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害,公共场所是二手烟暴露最为严重的地方,其中餐厅最高,达88.5%。

  按照控烟条例规定,市民在禁止吸烟场所发现有人违规吸烟时,有权利劝阻吸烟者停止吸烟,要求该场所的经营者、管理者劝阻吸烟者停止吸烟,向卫生行政部门投诉举报。然而由于种种原因,室内公共场所禁烟效果很一般。

  但今年6月1日起,北京全市范围公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内全面禁止吸烟。违反条例且不听劝告者处以个人最高200元,单位最高1万元的罚款。

  在控烟执法行政处罚第一周内,北京市共有26家单位被行政处罚,共计罚款6.1万元。“市民发现有在禁烟区吸烟的情况,可以进行规劝和阻止,还可以拨打12320投诉电话进行举报。”北京市卫计委综合监督处相关负责人表示。

  还有很多城市要跟进“史上最严控烟办法”。《福州市公共场所控制吸烟条例》将于8月1日起施行,室内公共办公场所、会议室等12类场所将全面禁烟,在禁烟区内吸烟将被处以最低20元、最高500元罚款。

  影响相关2000多万人

  一系列控烟组合拳都盯住了烟民的钱包,以价格规律控烟真的好么?答案应该是肯定的。

  在国际上,公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世卫组织研究显示,烟草价格每增长10%,放弃吸烟的成年、青少年烟民分别增加3.7%、9.3%,而这一数字在发展中国家则要翻一番。

  国内多位财税及控烟专家联合发布的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告研究显示,若中国每包卷烟增加从量税1元,则政府财政收入将增加649亿元,同时,还将挽救340万人的生命,减少医疗费用26.8亿元,并创造99.2亿元的生产力收益。有分析认为,今年烟草行业上缴税费总额可能超过1万亿元。

  和烟民一起受影响的还有与之相关的产业。统计显示,除了超过3亿多烟民,还涉及中国160多万户烟农、520多万家烟草零售商,全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。

  分析认为,此次烟草税价联动上调后,势必带来卷烟需求量和消费量的下降,进而导致卷烟产量减少,对烟叶的需求也会下降。

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